PEMERINTAHAN Biden berusaha membangun kembali konsensus politik AS tentang partisipasi global dan membujuk mitra asing tentang daya tahan global Amerika Serikat.Biden dengan bijak mencirikan kembalinya Amerika Serikat ke multilateralisme sebagai kebijakan luar negeri untuk kelas menengah Amerika Serikat, yang terkait dengan kepentingan individu Amerika Serikat.
Penulis : Nagari Yanottami
Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Biden juga mendamaikan tujuan multilateralnya dengan sikap keras pemerintahannya terhadap China, konsistensi yang jarang terjadi dengan kebijakan luar negeri sebelumnya. Terlepas dari persaingan geopolitik yang kuat, ketidakpercayaan strategis timbal balik, serta perkembangan globalisasi yang semakin pesat.
AS berusaha mencari cara untuk membagi hubungannya dengan China sehingga kedua negara dapat bekerja sama dalam forum global di mana kepentingan mereka tumpang tindih. Berdasarkan Observer Research Foundation terdapat enam poin utama yang menjadi fokus atau proyek global utama Biden yakni keamanan kesehatan global, perubahan iklim, senjata nuklir, aliansi barat, membela demokrasi, perdagangan.
Kesehatan Global
Adanya wabah Covid-19 adalah prioritas kebijakan jangka pendek utama Biden. Biden telah mengakui bahwa tidak ada solusi nasional untuk ancaman global ini dan bahwa kesiapsiagaan pandemi tidak dapat berakhir di perbatasan AS. Biden membalikkan keputusan Trump untuk meninggalkan WHO, berjanji untuk meningkatkan sumber daya dan otoritas badan tersebut, dan mendukung kerangka kerja COVAX untuk pengembangan vaksin bersama, manufaktur, dan distribusi yang adil.
Perubahan Iklim
Perubahan paling signifikan dalam kebijakan luar negeri Biden adalah peningkatannya terhadap perubahan iklim menjadi bahaya tingkat atas bagi keamanan nasional AS. Presiden menyatakan kembalinya AS ke Perjanjian Iklim Paris pada hari pertamanya menjabat.
Biden menandatangani perintah eksekutif yang luas seminggu kemudian untuk mempercepat dekarbonisasi ekonomi AS, dengan tujuan mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050. Sebelum Konferensi Glasgow akhir tahun 2021, Biden mengadakan konferensi Hari Bumi pada 22 April, ketika ia akan menekan para pemimpin dunia untuk target ambisius.
Menjelang konferensi keanekaragaman hayati tahun 2021 di Kunming, Biden juga berkomitmen untuk melestarikan 30% daratan dan laut AS dari eksploitasi manusia pada tahun 2030, dengan demikian mengasosiasikan dirinya dengan gerakan “30 by 30” untuk mencapai hal yang sama bagi seluruh Bumi. Pemerintah dapat menemukan banyak kesamaan dengan China dalam masalah lingkungan ini.
Senjata Nuklir
Presiden AS telah mengambil langkah-langkah untuk menghidupkan kembali inisiatif pengendalian senjata dan nonproliferasi AS, serta mengumumkan niatnya untuk mengurangi senjata nuklir dalam strategi pertahanan AS. Biden telah menunjukkan kesediaannya untuk menghidupkan kembali kesepakatan nuklir Iran, tetapi dia ingin Teheran berhenti membuat kawasan itu tidak stabil sebelum mencabut sanksi AS.
Kesempatan terbaik pemerintah untuk memulihkan tatanan nuklir datang ketika pihak-pihak dalam Perjanjian Nonproliferasi Senjata Nuklir (NPT) berkumpul untuk Konferensi Peninjauan mereka, hanya beberapa bulan setelah Perjanjian Larangan Senjata Nuklir mulai berlaku pada bulan Januari. Negara-negara yang tidak memiliki senjata nuklir akan mencari bukti bahwa AS, Rusia, dan kekuatan nuklir lainnya serius untuk memenuhi komitmen perlucutan senjata sesuai dengan peraturan yang ada.
Aliansi Barat
Kebutuhan nyata untuk melawan China yang lebih tegas dan berpotensi bermusuhan adalah kekuatan pendorong untuk kedua proyek transatlantik. Tugas Biden adalah untuk menggalang aliansi Barat melawan petualangan China sembari menghindari Perang Dingin sepenuhnya.
Membela Demokrasi
Pembelaan kebebasan adalah bagian dari agenda multilateral Biden, dengan bersumpah untuk menjadi tuan rumah konferensi untuk demokrasi di awal masa kepresidenannya.
Kemampuan Amerika Serikat untuk mengadakan pertemuan semacam itu telah dirugikan oleh tahun-tahun Trump, di mana AS menutup mata terhadap pelanggaran hak asasi manusia di luar negeri dan Trump sendiri menumbangkan norma-norma demokrasi AS, yang berpuncak pada upayanya untuk membatalkan hasil pemilu November 2020 dan menghasut penggeledahan Capitol AS.
Presiden Biden mengakui kerentanan demokrasi Amerika Serikat, tetapi percaya bahwa memulihkan institusi di dalam negeri dan mempertahankan prinsip-prinsip demokrasi universal di luar negeri tidak saling eksklusif.
Dia mengantisipasi bekerja dengan negara-negara yang berpikiran sama untuk mengatasi bahaya bagi pemerintah perwakilan seperti propaganda asing dan campur tangan pemilu. Dengan kemunduran demokrasi di seluruh dunia pada tahun ke-15, AS dan negara-negara demokrasi lainnya harus memainkan serangan dan pertahanan.
Perdagangan
Penghalang antara pemerintahan Trump dan Biden mulai larut di sektor bisnis. Kebijakan ekonomi global Biden yang berkembang, sensitif terhadap nasionalisme ekonomi Trump, serta menekankan kelas menengah Amerika. China adalah rintangan terbesar bagi visi multilateral kooperatif Biden di antara lawan dan saingan Amerika Serikat.
Amerika Serikat harus mendamaikan kebutuhannya akan kolaborasi China dalam perubahan iklim, proliferasi nuklir, penyakit pandemi, dan keprihatinan global lainnya dengan advokasi solidaritas Barat, hak asasi manusia universal, dan keterbukaan ekonomi.(*)
